Cap 2027 - Innovation - Pour une politique d'innovation au service de la croissance et de la souveraineté.

Octobre 2026

Innover ou décrocher

Les États-Unis congédient leurs chercheurs. Les ruptures technologiques arrivent à maturité. Le réarmement consacré aux innovations déploie des budgets sans précédent.

Nous vivons un moment de conjonctions propices au retournement de dynamiques économiques séculaires.

Jamais depuis 1945 les conditions d’un basculement n’avaient été aussi cruciales pour l’Europe. Le prochain quinquennat sera celui où les positions de la quatrième révolution industrielle se figeront pour les trente prochaines années. Les États-Unis ont bâti leur suprématie sur l’accueil des meilleurs cerveaux du monde, mais ils sont en train d’y renoncer sous nos yeux. Talents, capitaux et laboratoires cherchent un port d’attache, et si nous ne le leur offrons pas, d’autres le feront. Cette fenêtre d’opportunité unique, une fois refermée, ne se rouvrira pas.

Regardons les chiffres en face : le PIB par habitant français est revenu à 75 % du niveau américain, exactement comme en 1960. Des décennies d’efforts effacés par un décrochage relatif de notre productivité. Ce déclassement n’est cependant pas une fatalité. Les ressources pour inverser la tendance sont à notre portée : une recherche parmi les meilleures du monde, 7 000 milliards d’euros d’épargne financière, un marché de 450 millions d’habitants, une industrie de défense mature. Ce qui nous manque, c’est l’architecture pour tout coordonner.

Nous saupoudrons quand  il faut concentrer. Nous réglementons les moyens quand il faut fixer des résultats. Nous entretenons vingt-sept systèmes nationaux qui se dupliquent au lieu de s’additionner. Aucune stratégie nationale, si brillante soit-elle, ne pèsera face à l’Amérique et à la Chine. En matière d’innovation, la France ne réussira pas sans l’Europe, mais avec elle.

C’est pourquoi une vraie stratégie d’innovation ne consiste ni à choisir ses champions ni à empêcher les autres de grandir. Les ruptures naissent de la sérendipité de chercheurs brillants auxquels on a donné les moyens, le temps et le droit d’échouer, elles ne se décrètent pas à l’avance dans un bureau. Il nous faut un État jardinier, non un État sélectionneur : son rôle n’est pas de désigner les vainqueurs, mais de préparer le terrain en fixant les résultats à atteindre, en garantissant les débouchés, puis en laissant faire les chercheurs. Cela exige d’inverser notre logique du risque. Dans un pays où l’échec coûte 38 mois de salaire, contre 7 outre-Atlantique, l’audace est une anomalie statistique que nous devons maintenant transformer en vertu.

Ce livre blanc propose pour cela trois ruptures pour un quinquennat. Donner un pilote à l’innovation française, en créant une stratégie commune d’innovation à travers France 2100, qui en finira avec l’éparpillement et le saupoudrage habituels. Mettre l’épargne du continent au service de ses propres ruptures, par une fiscalité favorable à l’investissement dans les jeunes entreprises, une commande publique et un Buy European Act qui favorisent la création de débouchés. Sceller un pacte du risque, en formant dix millions d’actifs à l’IA en cinq ans, et en développant une flexisécurité à la française qui protège les personnes plutôt que les postes.

L’innovation est à la source de la croissance et de la prospérité. Elle est notre meilleur atout pour améliorer les conditions de vie des populations, recréer du dynamisme salarial et favoriser la mobilité sociale. 
Saisissons-la, ou d’autres écriront le siècle à notre place.

Synthèse de nos propositions

• Proposition phare n° 1 — Créer France 2100, une stratégie unique pour l’innovation en France
  • Mesure # 1 : Opter pour une stratégie commune entre tous les opérateurs actuels
    au sein de France 2100 pour mettre fin au saupoudrage
  • Mesure # 2 : Intégrer une capacité DARPA
  • Mesure # 3 : Doter France 2100 d’une fonction de régulation ex ante pour ne plus bloquer les expérimentations
  • Mesure # 4 : Faire de France 2100 un catalyseur à l’échelle européenne pour engendrer l’EIRA
• Proposition phare n° 2 — Harmoniser les capitaux pour améliorer le financement de l’innovation
  • Mesure # 5 : Créer un paquet législatif européen de l’innovation
  • Mesure # 6 : Étendre les dispositifs de retraite par capitalisation en France pour financer l’innovation de long terme
  • Mesure # 7 : Réinventer la commande publique
  • Mesure # 8 : Instaurer un Buy European Act
• Proposition phare n° 3 — Engager un pacte du risque : former dix millions d’actifs à l’IA et instaurer une flexisécurité à la française
  • Mesure # 9 : Accompagner le développement de l’IA par la formation et l’investissement dans la recherche
  • Mesure # 1 0 : Adapter le droit du travail à la transformation économique
  • Mesure # 1 1 : Attirer les talents et fluidifier le transfert technologique
  • Mesure # 1 2 : Simplifier pour expérimenter
  • Mesure # 1 3 : Sécuriser le socle numérique : cybersécurité et gouvernance
    des données
  • Mesure # 1 4 : Profiter du quantique pour passer à une autre échelle