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Janvier 2002

 

Par Laurent Vernière, branche Retraites, Caisse des Dépôts et Consignations

La dramatisation de l'enjeu de la réforme des retraites et les critiques récurrentes contre l'incapacité des pouvoirs publics à agir de manière décisive rendent mal compte des efforts déjà entrepris par les pays européens . Des mesures importantes ont été prises au cours des années 1990 - y compris en France - pour préparer les systèmes de retraite au choc démographique à venir : elles ont principalement porté sur le mode de revalorisation des pensions, la durée de cotisation et le taux de remplacement. Il reste que les réformes mises en œuvre restent insuffisantes dans la plupart des cas, tant en raison de la faiblesse des marge de manœuvre financières des gouvernements que de la difficulté à dégager un consensus. Une démarche progressive a ainsi été adoptée, qui repousse dans le temps les mesures les plus difficiles. Pour cette raison, la deuxième vague de réformes vise à augmenter les taux d'activité et à alimenter des fonds de réserves pour les retraites, de façon à assurer la solvabilité à long terme des régimes existants.

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