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La nouvelle assurance chômage

Pièce en trois actes

L’Unédic ne remboursera pas sa dette. Toutefois, l’activité d’assurance dont la « générosité » est si souvent dénoncée n’est pas à l’origine de cette situation, car elle est toujours fortement excédentaire malgré un chômage durablement élevé. En revanche, l’habitude bien ancrée de financer des politiques publiques en puisant dans les fonds de l’assurance chômage a inexorablement déséquilibré l’Unédic. L’assurance chômage est en faillite, une faillite financière, technique, stratégique. Elle doit se réinventer. 

L’assurance chômage a pour fonction de garantir un revenu aux salariés privés d’emploi. Pour remplir cette mission prioritaire en toutes circonstances, l’assurance doit être obligatoire, universelle, et ses finances, par nature cycliques, doivent être équilibrées à moyen terme. Tout ce qui l’éloigne de ce modèle compromet son existence, et elle est en France très loin de ces canons.

La négociation de la convention d’assurance chômage va s’ouvrir face à des défis inédits. La cessation de paiement a pu être repoussée en taxant massivement les chômeurs indemnisés, puis grâce à la garantie apportée par l’État à la dette de l’Unédic, mais ces expédients ont atteint leurs limites. L’enjeu n’est plus seulement d’améliorer l’assurance chômage, que ce soit en toilettant quelques règles ou en coupant sévèrement dans les droits : la nature et l’ampleur des difficultés sont telles que seul un renouvellement stratégique profond est susceptible de sortir l’assurance chômage de l’impasse.

Après que l’État aura soldé les comptes du passé en reprenant ces dettes qui figurent déjà à son passif, l’assurance chômage devra être refondée sur des bases solides et durables. Sur ces fondamentaux sains, un ensemble de règles d’indemnisation simples et efficientes, adaptées aux besoins du marché du travail contemporain, peut alors aisément être reconstruit.

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On en parle dans la presse : 
  • Et si l'assurance chômage devenait obligatoire pour le service public... :  L'Opinion
  • Déficit public : l'assurance chômage n'est pas coupable : Le Point 
  • Comment réformer l'assurance chômage,  ce système accusé d'être trop généreux alors qu'il est déployé pour financer les priorités politiques du momentAtlantico 
  • Faire cotiser les employeurs publics et surtaxer les CDD : les pistes choc de l'Institut de l'entreprise : Les Echos
  • Un scénario pour uen refondation complète de l'assurance chômage : Liaisons sociales 
  • Assurance chômage : les conseils avisés des économistes aux futurs négociateurs : Gestion sociale 
  • Les intérimaires et intermitents ont des droits plus généreux : Le19.45 de M6
  • Interview en direct : le 17/18 de Sud Radio 
  • Vrai et faux procès des allocations chômage : Challenges 
  • Assurance chômage : la dégressité n'est pas la potion magique : Le Point 
  • Allocations chômage : la dégressivité n'avait pas été probante il y a vingt ans : Les Echos
  • Chômage : "rien ne prouve que les allocations dissuadent de reprendre un emploi" : L'Express
  • Assurance chômage : Quel serait l'impact de la dégressivité des allocations chômage ? 20minutes
  • Chômage : les grandes manoeuvres : C dans l'air
  • La CGPME veut réduire les droits des chômeurs : Les Echos
  • Le gouvernement met l'Unédic sous tension : Le Monde
  • "La dégressivité des allocations chômage ne favorise pas le retour à l'emploi" : RTL 
  • "L'assurance chômage n'est pas généreuse" : Itélé
  • "Baisser les allocations ne créera pas d'emploi"  Radio classique 
  • Notre assurance chômage est plus couteuse que généreuse : RTL
  • L'assurance chômage est-elle trop généreuse en France ? Challenges 
  • La délicate réforme de l'assurance chômage : La Croix 
  • Les partenaires sociaux ne vont pas parler des vrais problèmes de l'assurance chômage : Usine nouvelle
  • Assurance chômage : "il y a plein de problèmes et donc plein de solutions" : Itélé

  • "L'Unédic doit accomplir un droit commun" : LCI

  • Bruno Coquet : « Comme pour les retraites, il existe des régimes spéciaux au sein de l’assurance-chômage » : L'Opinion

  • "Que je sache, l'Unédic n'est pas en faillite" : L'Express 
  • Réformes de l’assurance chômage et du code du travail : état des lieux des forces syndicales en présence et panorama de ce à quoi on peut s’attendre : Atlantico 

  • Réforme du Code du travail : 3 questions pour comprendre la dégressivité des allocations chômage : RTL
  • Comment sauver l'assurance chômage ? Dossier familial 
  • Assurance chômage : le plan du patronat pour moduler les droits  : Les Echos
  • La France va mieux et proteste : LCP 
  • Faut-il mettre un frein à l'activité réduite ? Laisons sociales